寻乌县人民政府澳门沙龙赌场加快推进科技创新的实施意见

来源:寻乌县 访问量: 发布日期:2021-04-07 10:36:41


各乡(镇)人民政府,县政府各部门,县属、驻县各单位:

为全面贯彻党的十八大精神,落实创新驱动发展战略和自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的科技发展方针,进一步优化自主创新环境,增强自主创新能力,加快推进寻乌产业升级和振兴发展,根据中共中央、国务院澳门沙龙赌场深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》(中发〔20126号)省委、省政府《澳门沙龙赌场大力推进科技协同创新的决定》(赣发201212号)、赣州市人民政府《澳门沙龙赌场大力推进科技协同创新的实施意见》(赣市府发20156)等精神,结合澳门沙龙赌场:实际,现就加快推进科技创新提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实创新驱动发展战略,切实把科学技术摆在第一生产力的战略地位,建立健全激励创新体制机制,完善区域创新体系,培育壮大创新型人才队伍,进一步强化企业创新主体地位,推动各类创新要素向企业集聚,全面提高自主创新能力,为加快转变发展方式,推进科学发展,建设“活力、富裕、生态、和谐”寻乌提供有力支撑。

二、目标任务

2017年,全社会研究和试验发展经费(R&D)占全县生产总值比重达到1.2%以上,高新技术企业数占规模以上工业企业数的比例达到10%以上,高新技术产业和战略性新兴产业增加值占GDP比重达到10%以上,全县科技进步贡献率达到35%以上;科技管理体制机制更具活力,创新环境更加优化,创新人才竞相涌现,全民科学素质普遍提高。

三、工作措施

(一)加强创新主体建设,促进科技创新提速升级

1培育申报高新技术企业。根据国家重点支持的高新技术领域,结合澳门沙龙赌场:特色产业及现有科研基础,建立澳门沙龙赌场:高新技术企业备选数据库,每年从中选择2以上企业作为重点掊育对象,并通过开展业务培训,逐个帮扶指导,落实税收优惠政策,按照宽进严管原则,每年组织申报高新技术企业力争2015年全县高新技术企业实现零的突破,2017年全县高新技术企业达到3家以上。同时,大力支持省外高新技术企业在澳门沙龙赌场:投资设立的生产同一高新技术产品的全资子公司,推荐申报备案后核发高新技术企业证书。对新批高新技术企业由县财政一次性奖励10万元;对新批国家级、省级创新型企业分别由县财政一次性奖励20万元、10万元对新批国家火炬计划重点高新技术企业由县财政一次性奖励15万元

2推动高新技术企业上市。对符合上市条件的高新技术企业,积极做好企业上市前的培育、指导和服务工作。对成功上市的高新技术企业,按县委、县政府有关文件予以奖励。对成功上市高新技术企业研发的核心发明和重大新技术、新产品,由县财政一次性给予不低于50万元的支持。争取2017年全县新增上市高新技术企业达到1家以上。

3强化高新技术企业服务。根据高技术服务业发展需要,建立健全信息交流、咨询评估、法律服务、信用担保等中介体系,引进高水平的科技中介服务机构,进一步加快发展和规范科技中介服务业,促进企业技术创新与科技成果产业化。对符合工商注册登记要求的高技术服务企业,提供便捷的登记服务,并积极鼓励高技术服务企业连锁经营。

(二)大力实施知识产权战略,促进科技成果转化提速升级

4加强专利的创造和运用。鼓励企业通过自主创新和购买高等院校、科研院所科研成果进行转化等方式取得国内外专利技术;支持创新主体及时将科研成果、核心技术和名优产品等形成自主知识产权,提高对专利申请和授权的资助力度。力争到2017年,成功创建省级知识产权试点园区和稀土高新技术产业化基地。获(新授权或引进)发明专利对专利人由县财政一次性每件奖励1.5万元,获(授权)实用新型专利对专利人由县财政一次性每件奖励0.3万元,获(授权)外观设计专利对专利人由县财政一次性每件奖励0.15万元此外,专利人同一年度专利授权总量超过10件以上(含10件)的,由县财政一次性额外再奖励1万元;同一年度专利授权总量超过20件以上(含100件)的,由县财政一次性额外再奖励3万元;同一年度专利授权总量超过50件以上(含100件)的,由县财政一次性额外再奖励10万元;同一年度专利授权总量超过100件以上(含100件)的,由县财政一次性额外再奖励15万元。

5加大科技成果转化和引进力度。对企业购买高等院校、科研院所科研成果进行转化,符合国家产业政策的,进入中试阶段后,经专家评审和县科技工作领导小组批准,由县财政一次性给予企业购买科技成果实际费用(以购买合同和发票为准)15%专项补助,最多不超过20万元。企业转化科技成果实现产业化后,当年销售收入达到1000万元、2000万元、5000万元以上的,分别由县财政一次性给予企业购买科技成果或专利实际费用的10%20%30%的专项补助,最多不超过30万元。对获得国家科学技术一等奖、二等奖、三等奖的,分别由县财政一次性奖励创新团队50万元、30万元、20万元;对获得省科学技术一等奖、二等奖、三等奖的,分别由县财政一次性奖励创新团队15万元、10万元、5万元;对获得市科学技术一等奖、二等奖、三等奖的,分别由县财政一次性奖励创新团队5万元、3万元、1万元。

6加大知识产权保护和扶持奖励力度。以推进知识产权管理执法、公共信息服务、中介代理和交易转化四大体系建设为重点,加强知识产权工作,依法保护专利、商标、版权等知识产权权利人的合法权益。加大对违反知识产权的打击力度,切实保护知识产权所有者的合法权益。对以澳门沙龙赌场:自主知识产权专利技术为主而产生的国际标准、国家标准行业标准,给予项目立项、资金等方面的支持;鼓励企业申报成立国家级专业标准化技术委员会、分技术委员会和省级专业标准化技术委员会,加快专利技术、核心关键技术转化为国际标准、国家标准行业标准的步伐,对申报成立了以上三种专业技术委员会的企业,分别由县财政一次性奖励10万元、8万元、5万元;对制定国际标准、国家标准、行业标准的企业,分别由县财政一次性奖励50万元、20万元、10万元。

(三)加大科技投入力度,促进科技投融资体系提速升级

7进一步加大财政科技经费投入。建立科技经费投入的稳定增长机制,把科技经费纳入政府预算管理,保障财政用于科技经费的增长幅度高于本级经常性财政收入增长幅度。设立科技创新发展基金,用于支持重大科技支撑项目、科技成果转化、科技创新平台建设、科技孵化器科技特派员创业、专利资助和产业化以及科技人才引进培养等,特别是重点支持澳门沙龙赌场:稀土新材料、机械机电、绿色食品、生物医药等战略性新兴产业和寻乌蜜桔、赣南脐橙等农业富民产业攻关项目凡由县本级承担的各项科技奖励资金,由县财政在年初预算安排的科技专项经费中统筹安排。

8大幅提高企业研发投入。按照有技术人员、固定场所、研发经费、科研设备、现代管理制度、具体研发方向的要求,引导企业设立研发机构,加大研发投入,提高研发能力。在此基础上,设立企业研发费用专账,并如实在网上填报工业企业科技项目情况表工业企业科技活动及相关情况表。确保规模以上工业企业设立研发机构比例大幅度增加,企业研发投入增速高于营业收入增速。力争到2017年,全县有R&D活动的规模以上的工业企业占比达到15%以上。

9积极引导社会机构投入。积极引导银行、信托等金融机构加大对协同创新的支持,鼓励各类担保机构为科技创新提供担保服务。完善和推进科技保险工作,通过保费补贴等政策,有效防范和化解协同创新风险。

(四)加快协同创新平台建设,促进企业创新能力提速升级

10加快产业技术联盟建设。力争2017建设1个以上产业技术创新战略联盟,推荐符合条件的企业申报国家和省级产业技术创新战略联盟。对成功申报国家和省级产业技术创新战略联盟的企业,分别由县财政一次性给予20万元和10万元的奖励

11加强企业研发中心建设。支持和引导规模以上企业建立企业研发中心。力争到2017年,新增市级工程技术研究中心(重点实验室)2个以上,并争取1个以上进入省级工程技术研究中心(重点实验室)或企业技术中心。推荐符合条件的升级建设国家级工程技术研究中心(重点实验室)或企业技术中心、博士后科研工作站和院士工作站。凡被认定为国家级、省级、市级工程技术研究中心(重点实验室)或企业技术中心的,分别由县财政一次性奖励30万元、10万元5万元

12加强科技孵化器(科技创业服务中心)建设。整合政府、企业和社会资源,发展多种经济成分、多种形式的科技企业孵化器(科技创业服务中心),积极创办针对不同对象和不同行业的专业孵化器(科技创业服务中心)。积极鼓励符合条件的申报省级以上科技孵化器(科技创业服务中心),力争到2017年,建立1个以上省级科技孵化器(科技创业服务中心)。对获批认定的省级科技孵化器(科技创业服务中心),由县财政一次性奖励20万元。

13加强协同创新体建设。以有研发中心的龙头企业为重点,支持组建政学研用协同创新体,力争在2017年前组织申报1以上省级协同创新项目,争取上级对口部门给予重点项目资金支持。

(五)加强科技重大专项攻关,促进产业转型提速升级

14申报实施一批创新重大项目。围绕高新技术产业、战略性新兴产业等重点领域,每年有针对性地设计实施重大科技协同创新、科技支撑计划、省战略性新兴产业投资引导资金、中小企业创新基金等项目,力争突破一批核心关键技术。做优做强稀土新材料、机械机电、生物制药、绿色食品产业,着力开发品牌产品,培育高新技术产品。对成功申报国家863973计划项目并获立项的企业,每项由县财政一次性奖励20万元;对成功申报国家创新基金项目并获立项的企业,每项由县财政一次性奖励10万元对成功申报江西省创新基金项目并获立项的企业,每项由县财政一次性奖励3万元对新列入国家级优秀新产品(重点产品)并在本地组织投产的企业,每项产品由县财政一次性奖励10万元;对获得省级优秀新产品(重点产品),并在本地组织投产的企业,每项产品由县财政一次性奖励5万元。

15组织实施一批农业科技项目攻关。积极争取实施国家科技惠民计划、科技富民强县、星火、农业科技支撑等重大农业科技项目,加强农业领域科技创新。围绕寻乌蜜桔、赣南脐橙等富民产业发展升级,依托高等院校、科研院所,组建产业协同创新中心或研究中心,组织科技攻关,建立一批现代农业产业技术路线图、创新研发平台,以及示范基地,力争到2017年创建省级农业科技园1个以上。

16组织实施一批社会领域科技项目攻关。在生态环境保护领域方面,实施一批国家或省级可持续发展试验区、节能减排项目,加快水土、空气污染等技术成果的转化应用,保护生态环境。在节约能源方面,加快太阳能利用、节能等技术成果的转化应用,力争到2017年,培育发展3家以上创新能力强的节能减排企业。

(七)加快人才培养引进,促进创新团队建设提速升级

17加强高层次创新人才培育。主动对接国家创新人才推进计划外专千人计划千人计划万人计划“、“特支计划”和省赣鄱英才555工程、青年科学家培养计划,围绕澳门沙龙赌场:优势主导产业发展,大力实施学科带头人计划杰出人才培养计划,以及高技能人才、农村实用人才培养计划,重点扶持企业创新创业和领军人才。力争2017年获准设立博士后科研工作站的企业达到1家以上;力争到2020年培养省主要学科学术和技术带头人2名以上、青年科学家培育对象2人以上。

18加强高层次创新人才引进。重点引进一批海内外高层次创新人才和团队。通过院企、校企合作等途径,采取联合实施省级以上科技项目,联合组建研发平台、产业技术创新战略联盟等方式,力争2017年获准设立博士后科研工作站的企业达到1家以上;力争到2020年获准设立博士后科研工作站的企业达到2家以上引进院士1人以上。新建院士工作站、博士后科研工作站引进高端人才有关奖励政策执行,对新创建院士工作站的企业,由县财政一次性奖励100万;对新创建博士后科研工作站的企业,由县财政一次性奖励30万。

19加强优势创新团队建设。认真落实科技发展专项规划,优先考虑产业布局,按照由点及面、全面覆盖的原则,在一些行业骨干企业组建一批优势创新团队,并从县本级科技经费中安排一定经费予以扶持。力争每年组建优势市级创新团队1个,力争到2017年,推荐申报省级优势创新团队1个以上。

20创新高层次人才使用和管理机制。坚持不求所有,但求所用的人才观,进一步创新人才柔性流动机制,以用人单位为主体,充分发挥场在人才配置中的决定性作用,建立有利于各类优秀人才脱颖而出、人尽其才的人才管理制度和收入分配制度。认真落实县委、县政府《寻乌县集聚人才暂行办法》等相关文件规定,真正做到感情留人、待遇留人、事业留人,让高层次人才在寻乌充分施展才华。

(八)优化自主创新环境,为企业自主创新提供保障

21健全领导工作机制。成立加快推进寻乌县科技创新工作领导小组,定期研究解决科技创新工作重大问题。建立健全推进科技创新与企业创新目标责任制明确目标任务建立健全考核体系和奖惩机制,加强督促检查,对研发投入占销售收入的比重少于3%的企业,不得推荐参与各级创新性企业评选;研发投入占销售收入比重少于2%的企业,不得推荐为市级重点企业,不得推荐为重点上市后备企业

22建立激励科技创新的长效机制。每两年召开一次全县科学技术创新奖励大会,对在科学技术进步活动中做出突出贡献的科技人员及优秀科技成果、专利、产学研科技合作单位、科技创新团队给予表彰奖励。

23营造自主创新氛围。深入宣传推进企业自主创新的重大意义,广泛推介各级鼓励企业自主创新的政策措施;宣传部门和新闻单位要围绕增强自主创新能力,加大科普宣传和实用技术推广力度,营造全社会共同关注、共同参与自主创新的良好氛围积极培育创新文化,广泛开展科技人员学术交流、青少年发明创造、技术工人与农民技能竞赛等创新实践活动,鼓励一切有利于社会进步的创造活动。

24.规范奖励资金申报序。申请自主创新奖励资金的企业,在每年2月底前向县科技局申请上一年度的相关奖励资金,并提交《寻乌县科技创新奖励资金申请表》及相关证书原件、复印件等。由县科技局统一受理,分送各项目主管部门审核汇总后,由县科技局统一上报县政府审批。

四、附则

(一)本实施意见由寻乌县科技局负责解释。

(二)本实施意见自201511日起执行。

附件:寻乌县企业科技创新奖励资金申请表附件


2015617

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