澳门沙龙赌场印发寻乌县供水价格改革调整方案的通知

寻府办字〔2021〕2号

寻乌县人民政府办公室澳门沙龙赌场印发

寻乌县供水价格改革调整方案的通知

各乡（镇）人民政府、城市社区管委会，县政府各部门，县属、驻县各单位：

《寻乌县供水价格改革调整方案》已经2020年12月22日县政府第101次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2021年1月9日

寻乌县供水价格改革调整方案

为进一步加强水资源保护和开发利用，促进水资源的优化配置，充分发挥价格调节水资源供需的杠杆作用，增强节水意识，合理补偿供水新增成本，适当理顺供水价格，促进澳门沙龙赌场：供水事业的健康发展和水资源可持续利用。根据国家、省、市有关价格管理规定及水价改革的精神，严格按照《政府制定价格行为规则》《政府制定价格听证办法》等相关规定，结合澳门沙龙赌场：用水现状及承受能力，经到相关部门深入调研、开展供水成本监审和召开听证会充分论证基础上，形成了寻乌县供水价格改革调整方案。具体如下：

一、基本情况

（一）供水企业概况

江西省寻乌润泉供水有限公司（以下简称“寻乌润泉公司”）是由江西省水务集团有限公司独资组建，2015年经赣州市寻乌县工商行政管理局批准成立，地址为江西省赣州市寻乌县长宁镇青水山下，注册资本1000万人民币，法定代表王智文，统一社会信用代码91360734332994830U，经营范围包括自来水生产和供应，供水设备、管材及附属设备的安装维修，给排水设备、材料销售，建设和管理九曲湾水利枢纽工程，电力生产与销售，水电维修与服务。截止2019年底，设计日澳门沙龙赌场生产能力达8.9万吨，实际日供水3.8万吨，在册用户33553户（其中居民用水户31413户），供水范围以县城为中心，覆盖水源乡、澄江镇、吉潭镇等乡（镇），水质合格率100％。

（二）执行水价情况

寻乌润泉公司执行的现行水价是根据2003年9月县发展计划局《澳门沙龙赌场调整自来水价格的通知》（寻计字〔2003〕85号）制定的，其价格为五类，分别为：居民生活用水1.26元/吨，行政事业用水1.26元/吨，工业用水1.30元/吨，营业和基建用水1.60元/吨，特种行业用水3.00元/吨。

二、主要政策依据

（一）五类用水改为三类用水。根据江西省发展和改革委员会 省住房和城乡建设厅《澳门沙龙赌场转发<国家发展改革委 住房城乡建设部澳门沙龙赌场做好城市供水价格管理工作有关问题的通知>的通知》（赣发改收费字〔2009〕1718号）要求，需将现行的居民生活用水、行政事业用水、工业用水、经营和基建用水、特种用水等五类水价标准简化为居民生活用水、非居民生活用水和特种用水等三类水价标准。三类用水的合理比价关系为1：（1.3—1.8）：（5—8），具体比价由各地根据实际合理确定。

（二）供水价格的管理权限。根据国家计委、建设部《城市供水管理办法》（计价格〔1998〕1810号）第四条及第五条规定，县级以上人民政府价格主管部门是城市供水价格的主管部门，城市供水价格按照统一领导、分级管理的原则，实行政府定价。同时，《江西省发展改革委澳门沙龙赌场印发<江西省定价目录>的通知》（赣发改价调〔2018〕310号）明确规定：城乡公共管网供应的自来水、再生水价格，授权市、县人民政府价格主管部门定价。

（三）基本水价和分类水价的计算依据和计算办法

1．计算依据。根据江西省物价局、建设厅《澳门沙龙赌场加强全省城市供水价格管理的通知》（赣价费字〔2001〕107号）第五点“澳门沙龙赌场城市供水价格的计算”规定：城市供水价格应遵循补偿成本、合理盈利、节约用水、公平负担的原则制定。城市供水企业在还贷期内供水价格的净资产利润率应在5%的幅度内掌握；还贷期结束后，供水价格的净资产利润率应在6%的幅度内掌握。各级价格主管部门可根据当地的具体情况，在规定的幅度内核定具体的利润水平。

2．计算办法。我省城市供水价格实行基本水价和分类水价相结合的水价体制，其中，基本水价=（制造成本+费用+利润）÷有效供水量；分类水价=基本水价×各类用水比例系数。

三、调整水价的必要性

（一）建立健全合理水价机制。根据《中共中央澳门沙龙赌场制定国民经济和社会发展第十三个五年计划的建议》和《中共中央 国务院澳门沙龙赌场加快水利改革发展的决定》要求，通过调整水价，建立健全合理的水价形成机制，充分发挥价格杠杆调节作用，有效节约和合理配置水资源，促进水资源的可持续利用。

（二）适应水资源费政策调整。根据省发改委、省财政厅、省水利厅《澳门沙龙赌场调整全省水资源费征收标准的通知》（赣发改收费〔2013〕175号）要求，从2015年9月1日起城镇公共供水的水资源费为0.08元，但澳门沙龙赌场：现行水价中的水资源费仅0.01元。

（三）企业制水成本大幅增加。一是县委县政府为解决县城、部分乡镇及工业园用水问题，斥巨资兴建了太湖水库，并以太湖水库为新水厂水源，原水费协议价格为0.4元/立方米并逐步增加；二是寻乌润泉公司执行的现行水价是2003年9月经县政府批复制定的，至今未作调整。执行17年以来，制水成本大幅增加，寻乌润泉供水有限公司的单位供水成本由2003年的1.03元/立方米增加至2019年的1.93元/立方米，增长幅度为87.38％。近三年，企业平均销售收入866.22万元，平均售水量666.89万立方米，平均澳门沙龙赌场水价为1.3元/立方米，平均单位供水成本1.93元/立方米，且上述水价均不含污水处理费。

（四）供水事业可持续发展需要。随着经济社会不断迈向高质量发展和城镇化进程不断加速，县城中心城区不断扩大，城乡供水一体化建设的持续推进，寻乌润泉供水公司近年来累计投入2亿多元，用于回购原供水公司资产、新建县城5.4万吨/日大路水厂、城区老旧管网改造工程以及水源乡、澄江镇、吉潭镇城乡供水一体化工程建设等，加之运行设备和管网维修费用增加以及物价指数变化等多方面因素影响，新增成本难以通过现行水价消化，适度调整供水价格，有利于缓解企业经营压力，促进全县供水事业的可持续发展，确保供水安全。

四、价格改革调整方案

（一）调整用水类别

根据江西省发展和改革委员会 省住房和城乡建设厅《澳门沙龙赌场转发<国家发展改革委 住房城乡建设部澳门沙龙赌场做好城市供水价格管理工作有关问题的通知>的通知》（赣发改收费字〔2009〕1718号）要求，将现行五类用水合并为三类水，即：居民生活用水、非居民生活用水、特种用水。参照省内其它县的经验并结合澳门沙龙赌场：实际，充分考虑澳门沙龙赌场：工商企业实际困难，三类用水比价按1：1.5：5确定，略低于全省最低水平。

（二）全面实施居民生活用水阶梯水价

居民生活用水阶梯水价的阶梯水量基数、三级阶梯价格的级差比、阶梯水价计费周期、特殊群体阶梯用水优惠政策仍按《寻乌县人民政府办公室澳门沙龙赌场印发寻乌县居民生活用水阶梯价格制度实施方案的通知》（寻府办字〔2017〕202号）确定的标准执行。根据《城市居民生活用水量标准》（GB/T50331），阶梯水量基数按每户家庭5人计算，以城区居民家庭年度水量为计量周期，分别设定三级水量阶梯，其中，第一阶梯户年用水量不超过360吨（含），第二阶梯户年用水量在360吨至480吨（含480吨），第三阶梯户年用水量480吨以上。家庭人口数超过5人的，经寻乌润泉供水有限公司核定后，每增加1人，第一阶梯水量基数每户每年增加60吨，二、三阶梯水量相应提高。

（三）调整供水价格

在供水量、水价恒定制约状态下，受市场经济、物价水平、供水模式等诸多因素的影响，自来水供水成本呈上升趋势，为增强节水意识，合理补偿供水新增成本，适当理顺供水价格，结合澳门沙龙赌场：实际，做如下调整：

1．居民生活用水。一级水价由1.26元/吨调整为1.66元/吨，二级水价由1.89元/吨调整为2.49元/吨，三级水价由3.78元/吨调整为4.98元/吨。三级阶梯价格的级差之比按《寻乌县人民政府办公室澳门沙龙赌场印发寻乌县居民生活用水阶梯价格制度实施方案的通知》确定的1:1.5:3执行。

2．非居民生活用水。包括行政事业用水、工业用水、营业基建用水，均调整为2.49元/吨。

3．特种行业用水。由现行的3元/吨调整为8.3元/吨。

上述水价均包含水资源费，但不包含污水处理费，污水处理费仍按现行政策执行（详见附件）。

五、有关优惠政策

享受最低生活保障的特困户和孤儿院、养老院（福利院）等福利机构的用水价格，按照居民生活用水第一阶梯价格执行。

六、适用范围

寻乌润泉供水有限公司直接抄表到户的中心城区、各乡镇（村）的所有用水户。

七、相关要求

（一）规范调价收入使用。寻乌润泉供水有限公司要将收入主要用于水资源节约和保护、户表改造、管网改造和延伸、弥补供水成本上升以及保持居民生活用水第一阶梯水价相对稳定等方面。

（二）加强政策宣传。相关部门要采取多种形式，宣传实行供水价格改革的重要意义，做好政策宣传解读，及时回应社会关切，争取社会各方理解和支持。寻乌润泉供水公司要进一步强化服务意识，建立健全水价的考核制度和必要的台账（电子档案），向社会公示水价的政策规定、收费标准和考核办法，接受社会和市民的监督。

八、附则

本方案自2021年4月1日起执行，本实施方案由寻乌县发展和改革委员会负责解释。

附件：寻乌县供水价格调整方案表

附件

寻乌县供水价格调整方案表

单位：元/吨

备注：居民用水、非居民用水、特种行业用水之间比价关系约为：1:1.5:5；上述水价包含水资源费，不含污水处理费，污水处理费仍按现行政策执行。